工商部门有哪些政策支持企业节能降耗？

# 工商部门有哪些政策支持企业节能降耗？ 在“双碳”目标成为国家战略的今天，企业节能降耗早已不是“选择题”，而是关乎生存与发展的“必修课”。但现实中，不少企业尤其是中小企业，常常陷入“想节能却不知从何入手”“有政策却不会用”的困境。作为市场监管和服务的重要力量，工商部门（现多整合至市场监管部门）其实有一套“组合拳”，从政策引导、资金支持到标准规范、服务优化，全方位为企业节能降耗“搭梯架桥”。今天，我们就以一个财税顾问的视角，聊聊工商部门到底有哪些“干货政策”，能帮企业把节能降耗这条路走得更稳、更远。 ## 政策引导方向明 工商部门在节能降耗中的首要角色，是“引路人”而非“指挥棒”。他们通过顶层设计、产业目录和示范项目，为企业指明节能转型的方向，避免企业“盲目投入”或“走弯路”。 国家层面，发改委、市场监管总局等部门联合出台的《“十四五”节能减排综合工作方案》明确要求，市场监管部门需完善节能标准体系，推动重点行业能效提升。工商部门（市场监管部门）会据此制定地方实施细则，比如某省市场监管局曾发文，要求年耗能万吨标准煤以上的企业，必须在两年内完成“能效对标”，即对照行业先进水平改进能耗指标。这种“政策锚定”让企业知道“节能要达到什么标准”，而不是“自己猜”。 产业目录是另一重要引导工具。工商部门会定期发布《产业结构调整指导目录》，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业。鼓励类中，“高效节能装备制造”“资源综合利用”等条目，直接对应节能降耗方向。比如某市市场监管局在政策解读会上特别强调：“生产节能电机、变频器的企业，不仅能享受税收优惠，在项目审批时还会‘绿色通道’。”这种“政策倾斜”相当于给企业吃下“定心丸”——节能转型不仅能省钱，还能“办事更方便”。 示范项目的带动作用也不容小觑。工商部门会联合工信、发改等部门，评选“绿色工厂”“能效领跑者”等示范企业，并给予政策倾斜。我去年接触过一家食品加工企业，老板老李最初觉得“节能就是省电费”，直到看到同市某同行获评“省级绿色工厂”后，不仅拿到50万元奖励，还在政府采购中加分，才动了心。后来在工商部门的指导下，老李企业改造了冷链系统，能耗下降18%，次年也评上了示范企业。老李感慨：“以前觉得政策是‘远方的云’，没想到摸得着、用得上。” ## 资金扶持解难题 节能降耗往往需要“真金白银”的投入，尤其是设备更新、技术改造，对中小企业来说不是小数目。工商部门通过直接补贴、税收优惠和绿色信贷，为企业“输血供氧”，解决“钱从哪来”的难题。 直接补贴是最直接的“雪中送炭”。各地工商部门（市场监管部门）会设立节能改造专项资金，对企业购置节能设备、建设节能项目给予补贴。比如某省规定，企业购置能效等级达1级的工业电机，按设备购置额的20%给予补贴，最高不超过50万元。我之前帮一家纺织企业做申报，老板娘一开始还担心“材料多、流程复杂”，结果工商部门的工作人员主动上门指导，帮他们整理了设备采购合同、能效检测报告等材料，最后顺利拿到35万补贴。老板娘后来跟我说：“这笔钱刚好够再换两台节能空压机，一年省的电费就够补贴的一半了！” 税收优惠则是“长期红利”。根据《关于节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录》，企业购置符合条件的节能专用设备，可按设备投资额的10%抵免当年应纳税额。这里有个关键点“专用设备”，必须属于目录范围内的，比如高效节能锅炉、余热余压利用设备等。我有个客户做机械制造的，去年投资200万买了余热回收装置，抵免了20万企业所得税。会计小张跟我算账：“相当于设备打了九折，这可比银行贷款划算多了！”不过也得提醒企业，享受优惠需要留存设备采购发票、能效说明等资料，别到时候“白忙活”。 绿色信贷是“金融活水”。工商部门会联合金融机构，推出“节能贷”等专项产品，对节能项目给予利率下浮、额度倾斜。比如某市市场监管局与5家银行签订协议，节能项目贷款利率可下浮10%-30%，且无需抵押，凭“节能改造方案”就能申请。我认识一家建材企业的老板，想改造水泥生产线，但传统贷款审批慢、利息高。后来在工商部门的对接下，申请了“节能贷”，利率比普通贷款低2个百分点，半年就完成了改造，年能耗降了15%。老板说：“这政策真是帮企业解决了‘融资难、融资贵’的大问题。” ## 标准规范促升级 没有规矩不成方圆，节能降耗离不开标准规范的“硬约束”。工商部门通过制定能耗限额、推广认证体系、淘汰落后产能，倒逼企业“向标准看齐”，推动行业整体能效提升。 能耗限额是“底线要求”。工商部门（市场监管部门）会制定重点单位产品能耗限额标准，对高耗能企业实行“能耗限额管理”。比如某省规定，电解铝单位产品综合能耗不得超过13500千瓦时/吨，超过限额的企业将被责令整改，情节严重的可能限电停产。我去年给一家化工企业做审计时发现，他们的合成氨单位能耗比限额高5%，老板还觉得“差不多”，直到收到市场监管部门的《整改通知书》，才着急请专家“会诊”，最终通过工艺优化把能耗降了下来。后来老板跟我说：“以前觉得标准是‘摆设’，现在才知道，不达标真要‘动筋骨’！” 认证体系是“通行证”。工商部门积极推广能源管理体系认证、绿色产品认证等，帮助企业建立系统化的节能管理机制。能源管理体系认证相当于给企业装上“节能操作系统”，明确各部门节能职责，从管理上挖潜。比如某汽车零部件企业通过认证后，优化了生产调度，减少了设备空转时间，年节电20万度。绿色产品认证则是“市场敲门砖”，政府采购、大型企业招标时，往往优先选择认证产品。我有个客户做LED照明的，以前总觉得“认证没必要”，后来在工商部门的建议下做了认证，不仅进入了某国企的供应商名录，产品溢价还提高了15%。 淘汰落后产能是“腾笼换鸟”。工商部门会联合发改、工信等部门，定期发布《淘汰落后生产工艺装备和产品目录》，对高耗能、高污染的设备、工艺实行强制淘汰。比如某市规定，2025年前淘汰所有热效率低于80%的工业燃煤锅炉。我去年参与过一个“淘汰锅炉补贴”项目，一家铸造厂的老旧锅炉被淘汰后，不仅拿到了15万补贴，还换了台天然气锅炉，虽然燃料成本略高，但环保达标了，再也不用担心“被罚款”，算下来反而更划算。老板说：“早淘汰早主动，不然政策收紧了，损失更大。” ## 服务优化助转型 “政府干的事，要和企业盼的事对上号。”工商部门深知，企业节能降耗不仅需要“政策给料”，更需要“服务搭台”。通过“一站式”服务、技术对接和培训指导，让企业“少跑腿、多办事”，真正把政策用好用足。 “一站式”服务是“减负神器”。工商部门在企业注册、变更等环节，会主动推送节能降耗政策“大礼包”。比如某市市场监管局在企业开办“一窗通”平台增设“节能政策”专栏，企业注册时就能看到“节能改造补贴”“绿色认证指南”等信息。我去年帮一家新注册的环保企业办理手续时，工作人员主动递上了《节能政策服务手册》，里面有补贴申请流程、服务机构名录，老板说：“本来以为注册完就完事了，没想到还‘附赠’了政策服务，太贴心了！” 技术对接是“精准滴灌”。工商部门会组织节能技术对接会、现场观摩会，让企业与节能服务公司“面对面”。比如某市场监管局曾举办“电机系统能效提升”对接会，邀请了5家节能服务公司和20家制造业企业参会，现场签订3个改造协议。我有个客户做食品加工的，一直想改造空压系统，但不知道哪家技术好。对接会上，他认识了某节能公司的工程师，对方免费做了“节能诊断”，给出了定制化方案，改造后能耗下降22%。老板后来跟我说：“以前找技术像‘大海捞针’，现在工商部门‘牵线搭桥’，靠谱多了！” 培训指导是“充电赋能”。工商部门会定期举办节能政策解读、能效管理培训，帮助企业提升“节能能力”。培训内容既有政策解读，也有实操案例，比如“如何填写节能改造补贴申请表”“能源管理体系认证要点”等。我去年参加某市场监管局的“节能财税政策”培训，遇到一位做建材的会计大姐，她一开始对“节能专用设备抵免”一窍不通，听完课后当场问我：“我企业买了台节能锅炉，能不能抵税？要准备啥材料？”我手把手教她整理资料，后来顺利拿到了抵免。大姐说：“这培训太及时了，不然这笔钱就‘打水漂’了！” ## 监督激励保落实 政策“定了不算，落实了才算”。工商部门通过节能监察、信用评价和正向激励，既“敲警钟”又“戴红花”，确保企业节能降耗“不走样”“见实效”。 节能监察是“紧箍咒”。工商部门（市场监管部门）会对重点用能企业开展“双随机、一公开”节能监察，检查能耗限额执行、节能措施落实等情况。监察不是“找茬”，而是“帮企业发现问题”。比如某市场监管局在对一家化工企业监察时，发现他们的蒸汽管道保温层老化，热损失严重，当场提出了整改建议。企业整改后，蒸汽用量下降15%，一年省了80万。老板后来跟我说：“以前总觉得监察是‘挑毛病’，现在才知道，是帮企业‘省钱’。”不过也有企业“打马虎眼”，比如某纺织企业用“数据造假”逃避监察，被查出后不仅被罚款，还被列入“节能失信名单”，后续申请补贴时处处受限。所以啊，节能监察这根“弦”，企业真不能松。 信用评价是“指挥棒”。工商部门会将企业节能表现纳入信用评价体系，守信企业在融资、招投标中享受“绿色通道”，失信企业则“处处受限”。比如某省规定，节能信用等级为A的企业，可享受银行利率下浮、政府优先采购等激励；等级为D的企业，将被限制参与政府项目。我有个客户做机械制造的，因为节能改造不到位，被评为C级，结果丢了一个大订单。老板急了，赶紧找我帮忙制定整改方案，半年后升级为B级，又重新拿到了投标资格。老板感慨：“现在做生意，不光看产品，还要看‘节能信用’，这信用评价真是‘牵一发而动全身’！” 正向激励是“强心剂”。工商部门会对节能成效显著的企业给予表彰奖励，树立“节能标杆”。比如评选“节能先进企业”“绿色标兵”等，不仅颁发奖牌，还通过媒体宣传，提升企业知名度。我去年参与某市“节能先锋”评选，看到一家小微企业老板拿着奖牌激动得说不出话，原来他们通过“小改小革”，把车间照明换成LED，加上优化生产流程，一年省了10万电费。老板说：“这个奖牌比啥广告都管用，客户一看我们重视节能，更愿意合作了！” ## 绿色认证拓市场 节能降耗不仅是为了“省钱”，更是为了“赚钱”。工商部门通过推动绿色认证、对接绿色采购、提升品牌价值，让企业把“节能优势”转化为“市场优势”，实现“环境效益”与“经济效益”双赢。 绿色认证是“市场通行证”。工商部门积极引导企业开展绿色产品认证、低碳产品认证等，帮助企业提升产品“绿色竞争力”。比如家电产品通过“能效标识”认证，消费者一眼就能看出“节能与否”，购买意愿自然提高。我有个客户做空调的，以前总觉得“认证没必要”，后来在工商部门的建议下做了“一级能效”认证，产品销量增长了30%。老板说：“现在消费者都认‘绿色’，认证了就是‘硬底气’！” 对接绿色采购是“稳定订单”。工商部门会组织“绿色产品供需对接会”，推动政府、大型企业优先采购节能产品。比如某市政府规定，办公设备、工程建材等必须采购绿色认证产品。我去年帮一家办公用品企业对接了某市政府的采购需求，他们的再生纸笔记本因为通过了“绿色产品认证”，成功中标，年销售额增加了200万。老板说：“以前总觉得政府招标‘门槛高’，现在有了绿色认证，也能‘分一杯羹’了！” 品牌提升是“无形资产”。节能降耗能帮助企业树立“社会责任”形象，提升品牌美誉度。比如某服装企业主打“环保面料”，通过宣传“节能生产”“低碳工艺”，吸引了大量年轻消费者，产品溢价提高了20%。我去年参加一个品牌策划会，老板说：“现在消费者愿意为‘绿色’买单，节能不仅是‘责任’，更是‘商机’！” ## 总结与展望 工商部门通过政策引导、资金扶持、标准规范、服务优化、监督激励和绿色认证等多维度政策支持，为企业节能降耗搭建了“全链条”服务体系。从“给方向”到“给资金”，从“定标准”到“强服务”，工商部门的角色早已从“管理者”转变为“服务者”和“赋能者”。对企业而言，主动对接政策、用好政策，不仅能降低成本、提升竞争力，更能抓住“双碳”时代的市场机遇。 未来，随着“双碳”目标的深入推进，工商部门的政策支持会更加精准化、数字化。比如通过大数据分析企业能耗数据，精准推送“个性化政策”；利用“互联网+”平台，实现政策申报“零跑腿”。作为财税顾问，我建议企业：一要“主动学政策”，别让“好政策”躺在文件里；二要“专业用政策”，必要时找专业机构“搭把手”；三要“长期抓节能”，把节能降耗融入企业DNA，才能在绿色转型中“行稳致远”。 ## 加喜财税顾问见解总结 加喜财税深耕财税领域近20年，深刻体会到工商部门节能降耗政策对企业转型的重要推动作用。我们始终以“政策落地”为核心，帮助企业从“政策解读”到“申报辅导”，从“节能诊断”到“财税筹划”，全程陪伴企业走绿色发展之路。未来，我们将继续发挥专业优势，紧跟政策导向，助力更多企业把“节能账”算清、“绿色路”走实，实现经济效益与环境效益的双赢。