注销公告费用是否包含市场监督管理局费用？

收费主体不同

注销公告费用和市监局费用的第二个核心区别，是收费主体不同——一个是企业向媒体付钱，另一个是企业向行政机关付钱，两者压根不是“一伙人”。搞清楚这一点，企业就能明白：为什么“登报了”不代表“市监局费用不用交”，因为收钱的人根本不一样。

注销公告费用的收费主体是媒体机构，包括报纸、网站、公众号等。这些媒体是独立的市场主体，通过提供广告刊登服务盈利，和企业之间是平等的民事合同关系。企业选择哪家媒体、刊登多大面积、公告几天，都由双方协商确定，价格完全市场化。比如，《南方日报》的整版公告费可能要上万元，而地方都市报的小版面可能只要一两千元；国家企业信用信息公示系统（部分省份）的公告可能免费，但企业如果想在更权威的媒体上刊登，就得额外付费。我见过有些企业为了“省公告费”，只在自家公众号上发了一篇推文，结果债权人根本没看到，清算结束后被起诉“未履行通知义务”，法院判决企业对未申报债权的损失承担赔偿责任——这笔损失，可比省下的公告费高得多。

市监局费用的收费主体是市监局或其委托的行政服务中心，属于行政机关。企业办理注销登记时，需要向市监局提交材料，由工作人员审核材料是否齐全、是否符合法定条件。在这个过程中，市监局可能会收取少量费用，比如档案查询费（查阅企业设立以来的登记档案）、材料复印费（复印章程、股东会决议等），这些费用的收取依据是《国家发展改革委 财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2019〕914号），收费标准由地方政府制定，且必须公示。需要强调的是，目前全国大部分地区已取消企业注销登记费，仅少数地区可能保留小额费用，比如上海市市场监管局注销登记不收费，但档案查询费按A4纸0.2元/页收取；深圳市则完全免费，包括档案查询和材料复印。

为什么收费主体不同这么重要？因为这意味着两者的“收费逻辑”完全不同。媒体收费是“服务收费”——你登了我的广告，我给你刊登，你付钱，天经地义；市监局收费是“行政收费”——你申请我提供公共服务，我按标准收费，有据可依。两者不存在“包含”关系，就像你请家政阿姨打扫卫生（付服务费），和小区物业收取卫生费（付行政费），是两码事。我经常对老板们说：“别以为给媒体交了钱，市监局就‘不好意思’再收费了——人家是‘公家人’，不归媒体管，该交的钱一分不能少。”

举个例子：今年初我帮一家科技公司办理注销，老板李总特别精明，提前做了功课，知道公告费要单独付，市监局可能收费。他先选了《科技日报》刊登公告，花了2500元；然后去市监局窗口，工作人员果然要收200元档案查询费，李总二话不说就交了，还笑着说：“早知道有这笔钱，预算里已经留了。”结果顺利拿到注销通知书。反观另一家没做功课的公司，公告费付了3000元，结果到市监局被临时告知要交档案费，预算超支，差点注销流程中断——这就是“知道收费主体不同”和“不知道”的区别，前者能提前规划，后者只能“临时救火”。

费用用途不同

注销公告费用和市监局费用的第三个区别，是费用用途不同——一个用于“信息传递”，一个用于“行政管理”，钱花在哪、怎么花，清清楚楚。企业理解这一点，就能明白：为什么这两笔费用不能“打包算”，因为它们解决的完全是不同的问题。

注销公告费用的用途，是保障债权人知情权、完成法定清算程序。根据《公司法》，企业注销前必须通知所有债权人，未通知的债权人可以要求企业清偿债务或提供担保。公告就是“广而告之”的方式，让那些联系不上的债权人、潜在的债权人（比如供应商、客户）知道企业要注销了，赶紧来申报债权。这笔费用花的是“信息传递的成本”，相当于企业给社会公众发的“最后一封公开信”。我见过一个极端案例：一家建材公司注销时，只通知了已知的5家供应商，没登报公告，结果半年后，一个没联系过的客户拿着10万元的送货单上门，说“你们没公告，我不知道你们要注销，这钱必须还”，企业老板哑口无言，最后只能自掏腰包——这就是没花公告费的代价，信息没传到位，清算程序就不算完成，企业随时可能被“秋后算账”。

市监局费用的用途，是弥补行政成本、保障登记管理服务。市监局作为市场主体登记机关，需要建立和管理企业档案、审核登记材料、维护登记系统，这些工作都需要人力、物力成本。比如，企业注销时，市监局工作人员需要查阅企业从设立到注销的全部档案，核对清算报告是否真实、公告是否符合要求，这些档案管理成本就需要通过行政事业性收费来弥补。需要说明的是，目前大部分地区的市监局已将注销登记费纳入“零收费”范围，仅保留少量成本补偿型收费，比如档案查询费，且收费标准极低（通常每页几毛钱），远低于企业的公告费。这笔费用花的是“公共服务的成本”，相当于企业为“政府帮你查档案、办手续”付的钱。

为什么费用用途不同这么重要？因为这意味着两者的“价值”不同。公告费是“预防性支出”——花小钱避免大风险（比如被债权人起诉、股东承担连带责任）；市监局费用是“保障性支出”——花钱让政府帮你完成最后的“官方确认”。前者是“企业自己的事”，后者是“政府的事”，两者不能互相替代。我经常对老板们说：“别想着‘省公告费’，以为市监局收了钱就能帮你搞定所有事——公告是法律规定的‘你自己的义务’，市监局只负责审核你有没有履行这个义务，不会帮你履行。”

举个真实的案例：2022年我服务一家贸易公司，老板王总特别抠门，觉得“反正要注销了，能省就省”，没登报公告，直接找市监局“走关系”想注销。结果窗口工作人员告诉他：“没公告证明，材料再齐也不行——法律规定公告是前置程序，我们没权力免。”王总这才慌了，花2000元补登公告，又等了45天公告期，白白浪费了一个月时间。最后他还感慨：“早知道公告费这么重要，一开始就花了，省得折腾。”这个案例说明：公告费的用途是“完成法定程序”，省了它，市监局再多的“服务费”也帮不了你——法律是底线，谁都不能破。

地方政策差异

注销公告费用和市监局费用的第四个区别，是地方政策差异大——同样是注销登记，北京和上海的费用可能不一样，同是省内，不同城市的市监局收费标准也可能有差异。企业如果不了解当地政策，很容易“想当然”地以为“全国都一样”，结果踩坑。

先说注销公告费用的地方差异。虽然《公司法》规定公告需在“报纸上”刊登，但哪些报纸是“指定媒体”，各地规定不同。比如，广东省规定企业注销公告需在《南方日报》《羊城晚报》《深圳特区报》等省级以上报纸刊登；而江苏省则允许企业在《江苏商报》《现代快报》等市级报纸刊登，只要能覆盖本地债权人即可。这就导致公告费的地域差异——在广东登省级报纸可能要3000元，在江苏登市级报纸可能只要1500元。我见过一个外地老板，把在老家（某三线城市）注销的经验套用到上海，选了家本地小报纸登公告，结果上海市监局不认可，认为“覆盖范围不够”，要求重新登省级报纸，多花了2000元。这就是“不了解地方政策”的代价。

再说市监局费用的地方差异。虽然国家层面已取消企业注销登记费，但档案查询费、材料复印费**等小额费用，各地是否收取、收费标准如何，差异很大。比如：北京市市场监管局注销登记不收费，档案查询免费；上海市档案查询费0.2元/页，复印费0.5元/页；广州市完全免费，包括档案查询和材料复印；深圳市不仅免费，还提供“容缺受理”，材料不全时可以先办理，后续补交。更有甚者，部分县级市监局可能“土政策”加码，收取所谓的“注销审核费”（虽然不符合国家规定，但企业可能不得不交）。我去年遇到一个案例：某企业在浙江某县级市注销，市监局窗口要求交500元“注销服务费”，企业老板质疑收费依据，工作人员说“这是县里的规定”，最后还是我们帮忙联系了市监局纪检部门，才取消了这笔不合理收费。

为什么地方政策差异这么大？一方面，因为《市场主体登记管理条例》赋予地方省级政府一定的自主权，比如指定公告媒体、制定小额收费标准；另一方面，各地经济发展水平不同，财政状况不同，对行政事业性收费的依赖程度也不同。经济发达地区（如北京、上海）财政充裕，可能完全取消收费；经济欠发达地区可能保留少量收费，弥补行政成本。企业办理注销前，一定要提前查询当地市监局官网**，或咨询专业机构，了解“哪些媒体是认可的”“市监局收不收费、收多少”，避免“想当然”。

举个例子：今年3月，我帮一家制造业公司办理跨省注销——公司在江苏苏州，注册地在浙江杭州。我先查了苏州市监局官网，发现苏州允许在《苏州日报》刊登公告（市级报纸，费用1800元），比杭州的《浙江日报》（2500元）便宜；然后咨询杭州市监局，被告知“档案查询免费，材料复印免费，但需要提前预约线上提交材料”。于是我们建议客户先在苏州登报，等公告期满后，再回杭州办理注销，全程没花一分钱市监局费用，客户直夸“专业的事还得专业的人干”。这个案例说明：了解地方政策差异，能帮企业省下不少钱。

企业操作误区

注销公告费用和市监局费用的第五个区别，是企业操作误区多——很多企业主因为对流程不熟悉，容易把“公告费”和“市监局费用”混为一谈，或者陷入“全包误区”“免费误区”，结果要么多花钱，要么走弯路。结合十年经验，我总结出最常见的三个误区，帮你避开“坑”。

第一个误区：“公告费=市监局费用，代办说全包就没事了。” 很多企业图省事，找代办机构办理注销，代办说“3000元全包，包含公告和注销”，企业就以为“钱交了，啥都不用管了”。实际上，正规代办机构的报价应该“分项列明”——公告费多少（媒体+版面+天数）、市监局费用多少（如果有）、代办服务费多少。我见过不少企业因为“贪便宜”选了不正规的代办，结果代办用低价吸引客户，却在公告费上“偷工减料”（比如选小报纸、少登几天），或者在市监局费用上“模糊处理”，最后企业被坑了还不知道。去年我就处理过一个纠纷：某企业找代办注销，代办说“2500元全包”，结果公告登的是地方小报，债权人没看到，企业被起诉，代办却推卸责任说“公告费已经包含在里头了”，最后企业赔了10万元，还得重新找正规机构办理注销，真是“捡了芝麻丢了西瓜”。

第二个误区：“市监局注销免费，公告费也可以省。” 有些企业主看到“国家取消注销登记费”的新闻，就以为“所有注销费用都免费”，连公告费都想省。实际上，“市监局免费”指的是行政事业性收费，公告费是市场服务费，两者完全不同。我见过一个老板，注销公司时没登报，直接去市监局，工作人员告诉他“需要公告证明”，他说“国家说注销免费，凭什么要我登报？”结果工作人员一句话怼回来：“免费是免行政费，公告是你自己的法定义务，不登报就不给办。”最后老板只能花2000元补登公告，还耽误了一个月。更极端的案例是，有企业为了“省公告费”，只在公司门口贴了张“注销通知”，结果被债权人起诉“未履行公告义务”，法院判决股东对公司债务承担连带责任——股东个人财产赔进去几十万，比省下的公告费高得多。

第三个误区：“选最便宜的公告媒体就行，反正都是公告。” 有些企业主觉得“公告就是走个形式，选最便宜的媒体就行”，结果“便宜没好货”，债权人没看到，反而惹来麻烦。比如，选不知名的小报纸，发行量小、覆盖范围窄，很多债权人根本看不到；选免费的小网站，公信力低，市监局可能不认可。我去年帮一家建筑公司注销时，老板自己选了个“本地生活信息港”登公告，才花了500元，结果市监局审核时说“这不是指定媒体，需要重新登省级报纸”，最后不得不花3000元补登，多花了2500元，还耽误了45天公告期。我对老板说：“公告不是‘发朋友圈’，是‘发官方通知’，得让债权人‘看得见、信得过’，便宜的代价可能是更大的损失。”

为什么企业容易陷入这些误区？根本原因是对注销流程不熟悉，又“怕麻烦”。企业注销本身就很繁琐，老板们巴不得“甩手掌柜”，结果被代办机构或“想当然”的思维坑了。我的建议是：注销前，一定要先了解“公告费怎么花、市监局收不收费”，哪怕找代办，也要要求对方“分项报价，写明依据”；注销中，要主动跟踪公告刊登情况，确保媒体符合要求；注销后，要保存好公告报纸和市监局出具的证明，以备不时之需。

财税顾问的作用

注销公告费用和市监局费用的第六个区别，是财税顾问的关键作用——企业自己办理注销，很容易在费用问题上“踩坑”，而有经验的财税顾问，能帮你“拆分费用、规避风险、省时省力”。这十年的经验告诉我：一个好的财税顾问，能帮企业省的钱，往往比服务费高得多。

财税顾问的第一个作用，是拆分费用，明确边界。很多企业分不清“哪些钱该给媒体，哪些钱该给市监局”，财税顾问能帮你把费用“拆开算清”。比如，顾问会先告诉你：“公告费需要选省级报纸，大概2500元；市监局这边，我们查过当地政策，不收费，但需要你提供税务注销证明和公告报纸。”这样企业就能清楚知道每一笔钱花在哪，避免被“全包报价”忽悠。我去年服务一家餐饮集团，老板找了家代办，报价“4000元全包”，我们介入后发现，代办把公告费（3000元）和市监局“可能的档案费”（1000元）打包了，但实际上当地市监局不收费，我们帮老板和代办重新协商，把总价降到3000元，省了1000元。

财税顾问的第二个作用，是熟悉政策，对接资源。各地市监局的政策、指定公告媒体、收费标准都不一样，财税顾问因为常年接触这些业务，对当地政策了如指掌，能帮你“少走弯路”。比如，顾问知道“某市允许在国家企业信用信息公示系统公告（免费）+ 省级报纸公告（选择性）”，会建议企业“先免费系统公告，再根据债权人情况选报纸公告”，既满足法定要求，又节省费用。我见过一个案例：某企业注销时，老板自己登了报纸，结果市监局说“系统公告还没满45天”，不让办，财税顾问提前帮客户安排了“系统公告+报纸公告”同步进行，公告期满后直接去市监局，当天就办完了，省了半个月时间。

财税顾问的第三个作用，是规避风险，保障权益。注销过程中，除了费用问题，还有“公告是否有效”“市监局材料是否齐全”等风险，财税顾问能帮你提前规避。比如，顾问会提醒你：“登报时一定要写‘清算组联系人、电话、地址’，债权人才能联系你；市监局注销时，要确认‘清算报告是否需要股东签字’‘公告证明是否需要原件’。”去年我帮一家科技公司注销，发现清算报告少了一个股东签字，差点办不了，我们连夜联系股东补签，才没耽误进度。老板后来感慨：“要是我们自己办，肯定卡在这儿了——专业的人干专业的事，真不是吹的。”

为什么财税顾问这么重要？因为企业注销不是“填个表、交个钱”那么简单，它涉及法律、税务、工商等多个领域，任何一个环节出问题，都可能导致“注销失败”或“后续风险”。而财税顾问就像“注销路上的导航”，能帮你避开“坑”、找到“捷径”。当然，选财税顾问也要看资质——最好是像加喜财税这样，有十年以上企业服务经验，熟悉各地政策的机构，别找“野鸡代办”，否则可能“赔了夫人又折兵”。

成本控制建议

注销公告费用和市监局费用的第七个区别，是成本控制空间不同——公告费是“市场化费用”，有压缩空间；市监局费用是“行政费用”，政策透明，压缩空间小。企业如果想“省钱”，得从“能控制的地方”入手，而不是“硬抠”行政费用。

控制注销公告费用的第一个建议：**选对媒体，兼顾效果和成本**。公告不是“越贵越好”，而是“越合适越好”。企业可以根据债权人分布情况选择媒体：如果债权人主要是本地客户，选市级报纸（比如《城市晚报》）就够了，费用比省级报纸低30%-50%；如果债权人分布全国，选省级以上报纸（比如《经济日报》）或行业媒体（比如《中国建材报》）。另外，现在很多地区支持“国家企业信用信息公示系统公告+报纸公告”并行，系统公告免费，报纸公告作为补充，既能满足法定要求，又能节省费用。我去年帮一家外贸公司注销，债权人遍布全国，我们建议客户“先免费系统公告，再在《国际商报》上登一次补充公告”，总共花了2000元，比单独登省级报纸省了1000元，效果还更好。

控制公告费用的第二个建议：**优化版面和天数，避免浪费**。报纸公告通常是“按版面、按天数”收费，企业可以根据需要选择“小版面+短天数”。比如，1/4版面、刊登3天，可能比整版面、刊登1天更便宜；如果债权人不多，甚至可以“1/8版面+5天”，费用更低。但要注意，不能为了省钱“缩水”太多——版面太小、天数太少，债权人可能看不到，公告就无效了。我见过一个老板，为了省1000元，选了“1/8版面+1天”的公告，结果债权人没注意到，清算结束后被起诉，最后赔了5万元，真是“省小钱吃大亏”。

控制市监局费用的建议：**提前咨询，了解“零收费”政策**。目前大部分地区市监局已取消注销登记费，档案查询费、材料复印费也极低，甚至免费。企业办理注销前，可以拨打“12345”政务服务热线，或查询当地市监局官网，了解“哪些费用该交、哪些费用不用交”。如果遇到不合理收费，要敢于拒绝，并要求工作人员出示收费依据——根据《行政事业性收费管理条例》，没有法律依据的收费，企业有权不交。去年我帮一家物流公司注销，市监局窗口要收800元“注销审核费”，我们当场要求出示文件，工作人员支支吾吾说不出依据，最后取消了收费，帮企业省了800元。

除了“控制费用”，企业还要注意“时间成本”——注销公告需要45天公告期，加上税务清算、市监局审核，整个流程可能需要3-6个月。如果因为费用问题卡壳，时间成本更高。我经常对老板们说：“注销时，别只盯着‘眼前的钱’，还要算‘时间账’——早一天注销，就早一天‘解脱’，时间也是钱。”